Может ли доверенное лицо расписаться в административном протоколе

Отсутствие подписи в протоколе об административном правонарушении


От грамотного и качественного оформления протокола об административном правонарушении и иных протоколов по административному делу зависит их юридическая сила, как доказательства. Партнерская ссылка: Требования к протоколу об административном правонарушенииПротокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу об административном правонарушении (ст.26.2 КоАП РФ), так как именно в нём указывается дата, место составления протокола, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения виновности привлекаемого к административной ответственности лица (ст.28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении должен быть подписан должностным лицом, его составившим, и физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.Недопустимое доказательство в административном процессеСогласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Если документ добыты в нарушением закона, то он не имеет юридической силы.Неправильно составленный протокол об административном правонарушенииВ случае поступления в суд неправильно составленного протокола или ненадлежащего оформления других материалов административного дела (составлено неправомочным лицом, не полно представлены материалы, отсутствуют подписи), то судья в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ может вернуть материалы в орган или должностному лицу, который составил протокол.В таких случаях некоторые сотрудники ГИБДД не брезгают фальсифицировать протоколы, чтобы суд материалы административного дела взял в производство и вынес решение.Как подстраховаться от фальсификации протоколаПосле составления протокола об административном правонарушении его копию должны вручить «правонарушителю» (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ). По копии протокола можно проследить, будут ли в первом экземпляре (на оригинале) протокола, который останется у должностного лица и поступит в суд, в последующем фальсификации.

По этой причине никогда не стоит отказываться от получения копии протокола и следует беречь её.Отсутствие подписи должностного лицаОтсутствие подписи должностного лица на протоколе об административном правонарушении ведет к недопустимости его как доказательства.

Для этого не стоит преждевременно говорить об этом, иначе до начала судебного заседания на оригинале появится подпись должностного лица и не сумеете признать протокол недействительным.Отсутствие подписи привлекаемогоОтсутствие подписи привлекаемого в протоколе об административном правонарушении, если нарушитель отказался подписывать протокол и имеется соответствующая об этом отказе запись, не ведет к признанию протокола недопустимым (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).Отсутствие подписи нарушителя напротив исправлений в протоколеОтсутствие подписи «нарушителя» напротив исправлений в протоколе ведёт в признанию протокола недопустимым, если в самом протоколе нет отражения о внесении изменений в протокол при его составлении и нет сведений об ознакомлении привлекаемого с внесенными изменениями (Постановление Верховного суда РФ №58-АД18-7 от 10.12.2018г.).Подготовил: по административным делам Васильев А.Л.

/

  1. 13 722
  1. Адвокат Васильев А.Л. от 2021-04-03

advokat-moskvi.ru

Доверенность на составление протокола об административном правонарушении

Содержание Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов: В.

В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны! Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Необходимость представителя юридического лица или её руководителя подписывать протокол или расписываться в получении его копии напрямую зависит от полномочий такого представителя, оговоренных в выданной доверенности.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТКудряшов Максим Ответ прошел контроль качества 6 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.

Правила использования портала. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г.

Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб.

3136), Реклама на портале. Медиакит Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter Источник: О требованиях, предъявляемых к доверенностям В соответствии с взаимосвязанными положениями ст.ст.

185-189 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в доверенности в обязательном порядке должно содержаться: 1) дата ее составления; 2) подпись доверителя, а в случае предоставления доверенности от имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами. Подпись на такой доверенности должна быть заверена печатью организации.

Доверенность может быть в виде отдельного документа или быть включенной в договор, определяющий внутренние отношения представляемого и представителя.

Доверенность оформляется в письменной форме, а в случаях, указанных в законе, требуется ее нотариальное удостоверение или удостоверение теми организациями и лицами, которые прямо оговорены в ст. 185 ГК РФ. Так, требует нотариального удостоверения доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ (ч. 3 ст. 187 ГК РФ).

В соответствии со ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет.

При этом необходимо учитывать, что если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Однако, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. В силу особенностей представительских отношений, ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результат действия представителя, т.е.

та сделка или другое правовое действие, которое создало, изменило или прекратило отношения между представляемым и третьим лицом, с момента их совершения. В зависимости от содержания доверенности, различают несколько их видов. Разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (например, на право представлять интересы при составлении протокола об административном правонарушении в назначенную дату).

Специальная доверенность уполномочивает представителя совершать для доверителя несколько однородных действий и большей частью в течение определенного времени.

Такая доверенность может быть выдана с целью подготовки документации и последующего получения разрешительной документации (лицензий, свидетельств, заключений и т.п.). Генеральная доверенность уполномочивает представителя совершать сделки и другие действия по поводу всего объема прав доверителя.

Такая доверенность выдается обычно представительствам юридического лица, она может быть выдана коммерческому представителю, управляющему при доверительном управлении (ст. 38, 41 ГК РФ). Необходимо учитывать также и то, чтодействие доверенности прекращается вследствие:1) истечения срока доверенности;2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;3) отказа лица, которому выдана доверенность;4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Кроме того, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

дана оценка таких доверенностей как общая и специальная, используемых при производстве по делам об административных правонарушениях.

Так, п. 24 названного Постановления предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 той же статьи установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно пп 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении выносится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или в его отсутствие при наличии доказательств о его надлежащем извещении о месте и времени вынесения постановления. Указанные нормы направлены на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, а также служат для обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нормы направлены на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, а также служат для обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Несоблюдение административным органом указанных норм носит существенный характер и является безусловным основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

В п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

также разъяснено, что суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Источник: КоАП РФ установил срок составления протокола об административном правонарушении.

После возбуждения дела об административном правонарушении многих лиц, которых привлекают к административной ответственности, интересуют сроки составления протокола. И срок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Потому что, откровенно говоря, в большинстве случаев доказать отсутствие события, состава административного нарушения можно только при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении. Орган, который составил протокол, редко прислушивается к ходатайствам лица о прекращении административного производства. Особенно если дело рассматривает не суд, а уполномоченное должностное лицо органа власти.

Протокол об административном правонарушении – важнейшее доказательство в деле о привлечении к административной ответственности. Иногда должностное лицо, которое выявило правонарушение, его не составляет.

Причем не то, что сразу. А вообще.

Об этих случаях мы рассказали в публикации протокол об административном правонарушении и рассмотрение дела. Но тогда постановление вручается нарушителю, а он не возражает о назначении административного наказания. Обратите внимание! Если человек возражает, то ему сразу вручат протокол.

Статья 28.5 КоАП РФ говорит, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения нарушения.

Но по факту – не всегда. Правонарушение может выявить неуполномоченный орган власти.

И ему требуется направить соответствующую информацию в соответствии с подведомственностью административных дел. В таких случаях иногда могут применить обеспечительные меры – доставление, административное задержание, личный досмотр. Поэтому КоАП РФ называет случаи, когда орган власти принимает решение о необходимости дополнительно выяснить обстоятельства нарушения.

Или личности нарушителя. Тогда административный протокол уполномоченное лицо составит в течение 2 суток после выявления. В исключительных случаях уполномоченный орган проводит административное расследование. При этом выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Сроки расследования устанавливает КоАП РФ – один месяц.

Он может быть продлен еще на 1 месяц, после чего выносится протокол или дело подлежит прекращению. Есть составы административных правонарушений, по которым срок расследования может быть больше. Все ошибки, которые сдержит протокол, по-разному влияют на перспективу обжалования.

Обычно суды делят их на существенные и несущественные. И уже от этого принимают решение – отменить или оставить в силе. А на стадии рассмотрения дела – вынести постановление или нет. Существенной ошибкой протокола суд может признать, если какие-то обязательные сведения сотрудник не зафиксировал (содержание протокола).
Существенной ошибкой протокола суд может признать, если какие-то обязательные сведения сотрудник не зафиксировал (содержание протокола).

В том числе разъяснение прав (где должна стоять подпись нарушителя или отказ от подписи).

Грубейшей ошибкой станет отсутствие достоверных сведений об извещении правонарушителя.

Любые исправления и дополнения в протоколе должны быть заверены. И не только сотрудником. Но и нарушителем.

Иначе требуйте признания таких записей недействительными.

Рекомендуем прочесть:  Можно ли ламинировать правп

Орфографические и синтаксические ошибки протокола об административном правонарушении большой роли не играют (это не про написание фамилий, имен, отчеств). Источник: paulmhill / Depositphotos.com Формулировка

«наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ»

является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя

«пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса»

– напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе «полицейские» постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями.

ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы: Итак: в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами

«наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса»

.

Разумнее отдельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП РФ.

Источник: В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускаются: а) адвокаты, т.е.

члены коллегий адвокатов, адвокатских бюро работающие в том или ином адвокатском образовании; б) иные лица (например, юрист, работающий в организации, индивидуальный предприниматель, оказывающий правовые услуги, юридическая фирма, оказывающая услуги гражданам и организациям); Полномочия адвоката подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии со ст.

185 ГК РФ, в соответствии с которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В отношении юридических лиц ст.

185 ГК РФ предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Законные представители юридических лиц для участия в деле предъявляют не доверенность, а документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Случаи обязательного нотариального удостоверения доверенности установлены законодательством. В частности, п. 2 ст. 185 ГК РФ предусматривает, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кроме того, в соответствии с п.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 187 ГК РФ обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено для оформления доверенности, выданной в порядке передоверия. Исходя из изложенного, законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма для доверенности на право участия в рассмотрении административного дела в качестве защитника физического лица.

В данном случае достаточно соблюдения простой письменной формы с обязательным указанием в доверенности даты ее совершения (ст.

186 ГК РФ). Однако Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 не запрещают нотариусам удостоверять доверенности, нотариальная форма которых не обязательна. Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за 4 квартал 2008 года разъяснил, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст.

53 ГПК РФ. (c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, 2006-2021 г. Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта Адрес: 170034, г.

Тверь, ул. Дарвина, д. 17 Тел.: +7 (4822) 34-22-11, факс: +7 (4822) 35-61-85 Источник: Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации. Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года Я, Артемов Павел Игнатьевич, 25 февраля 1987 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань 10.03.2001 года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124, уполномачиваю Никитину Алену Юрьевну, 20 мая 1979 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9785 номер 69835853, выдан Отделом УФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г.

Пенза 15.07.2019 года, адрес регистрации по месту жительства: г. Рязань, ул. Сучкова, дом 17, квартира 192, представлять интересы Доверителя во всех органах государственной власти и местного самоуправления, всех судах судебной системы Российской Федерации при возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях, со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на: Видео (кликните для воспроизведения).

участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.

Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Подпись: Разумовский А.П. Удостоверено в порядке ч. 2 ст. 53 ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.

После того, как сотрудник разъяснит права, выслушает правонарушителя и оформит протокол, он подписывает его.

И дает возможность подписать его правонарушителю.

И здесь опять важно при наличии замечаний, отразить их в документе.

Вписать в графы, рядом. Да хоть на обратной стороне. Если просто отказаться от подписи, то сотрудник просто так и заполнит.

Что от подписания протокола человек (представитель организации) отказался. Копия протокола об административном правонарушении обязательно вручается нарушителю. С получением его подписи. Опять-таки, можно отказаться. Но по почте орган власти направит протокол только в том случае, если они извещали нарушителя о составлении документа.
Но по почте орган власти направит протокол только в том случае, если они извещали нарушителя о составлении документа.

Но он не явился. В течение 3 дней со дня издания документа его копия будет направлена по адресу местожительства. Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом.

Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется. Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п.

Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют.

На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть).

Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего. Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом).
Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя).

И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ. Сотрудники органов власти, как правило, имеют с собой шаблоны протокола об административном правонарушении.

В конце оформления документа, правонарушитель должен получить его на руки. И тогда внимательно рассмотреть, не нарушен ли порядок его составления и оформления. Если да, то жалоба в государственный орган или в суд будет вполне обоснованной.

Итак, протокол содержит:

  1. дата и место составления. Если в ходе привлечения к ответственности оформлялось несколько протоколов (об отстранении от управления, о направлении на освидетельствование), следует проверить хронологический порядок. Так как он регламентирован законодательством РФ;
  2. время совершения правонарушения
  3. место совершения административного правонарушения
  4. иные сведения
  5. свидетели, потерпевшие (если они есть) – ф.и.о., местожительство;
  6. статья КоАП или закона субъекта РФ, которая нарушена
  7. должность (с указанием органа власти), фамилия и инициалы лица, которое составило протокол (он должен быть уполномочен КоАП РФ на возбуждение дел по данной статье КоАП РФ)
  8. объяснение правонарушителя (пока только подозреваемого)
  9. сведения о лице (физическом, юридическом), которое будет привлекаться к ответственности;

Важно!

При заполнении протокола сотрудник обязан разъяснить права. Это и право на защитника (представителя), право заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела.

И в том числе с самим протоколом. Приносить свои замечания на текст документа и действия сотрудников. И так далее. Настоящей доверенностью я, директор действующий на основании Устава, доверяю Дата и место рождения: представлять мои интересы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органе исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора при проведении проверок и составлении протоколов, при участии в рассмотрении дел об административных правонарушениях при строительстве объекта капитального строительства: (название объекта капитального строительства) расположенного по адресу: (почтовый или строительный адрес объекта кап.

строительства) с правом подписания актов, предписаний, протоколов об административном правонарушении, защищать права и законные интересы со всеми правами, какие предоставлены действующим законодательством законным представителям, в том числе на совершение всех процессуальных действий, с правом ознакомления с материалами дела, предоставлении доказательств, пояснений, возражений, заявления ходатайств, отводов, замечаний, получения копий актов, протоколов, определений, постановлений, а также обжалования принятых решений, постановлений. Доверенность выдана сроком на без права передоверия.

Подпись _____________________( .) удостоверяю Источник: Надеюсь данный пост будет полезен защитникам, которые впервые столкнулись с представлением интересов в административных правонарушениях.

Так как, если вы осуществляете защиту в любых других сферах, рано или поздно к вам придут клиенты/родственники и вовлекут вас в защиту по административным правонарушениям. Данная ошибка является самой частой при защите интересов по доверенности. У адвокатов есть свой хитрый способ и им можно этот пост не читать.

Этот способ называется ордер. Однако, ситуация, когда адвокат осуществляет защиту по доверенности, не редкость. И я понятия не имею с чем это связано.

Итак, ситуация — некто просит вас представлять его интересы в суде по административным правонарушениям. Возникает закономерный вопрос, какая должна быть доверенность? Большинство идет простым и неправильным способом — приходят к нотариусу и просят «доверенность для суда».

В таком случае нотариус может без задней мысли поставить запись

«представлять интересы в судах общей юрисдикции и по административным делам»

.

Данная формулировка в доверенности приведет к тому, что суд может не допустить вас как защитника. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред.

от 19.12.2013)

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, необходимо чтобы доверенность содержала строчку «Представлять и быть защитником по делам об административных правонарушениях: подавать жалобы, подписывать жалобы, заявлять ходатайства, отказываться от жалоб, получать взысканные расходы, участвовать в судебных заседаниях; а также иные права, какие предусмотрены законом лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении«.

Кроме того, нужно понимать «административные дела» и «дела об административных правонарушениях» это две разные категории похожие друг на друга примерно как уголовка похожа на гражданку.

В своей практике я столкнулся с ситуацией, когда в суде (канцелярия) стали требовать нотариальную доверенность. Здесь стоит отдельно подчеркнуть, что сам по себе КоАП РФ не содержит требований для предоставления нотариальной доверенности. Ст. 25.5 КоАП РФ.3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Ст.185 ГК РФ1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Таким образом, если по каким-либо причинам у вас нет возможности обратиться к нотариусу, это не обязательно. Отдельной строчкой стоит вспомнить про должностных лиц.

Это одна из самых частых ошибок различных инспекторов, которые пытаются обжаловать какой-либо судебный акт. Зачастую они просто пишут жалобу, прикладывают судебные акты и доверенность. Так вот дорогие мои. Забудьте про доверенность от слова совсем.

Забудьте про то, чтобы подписывать такие жалобы от имени начальства, так как начальство ваше не имеет к вашему делу никакого отношения. Запомните вот это: Ст. 30.1 КоАП РФ. (Апелляция)1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Ст. 30.12 КоАП РФ (Надзор/вступившее в законную силу)4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.5.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье. Источник: Особым образом участвующее в деле лицо оформляет доверенность по административным делам. Ниже речь пойдет именно о привлечении к административной ответственности.

О генеральной доверенности, доверенности на представление интересов в суде и на полномочия в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) информацию на сайте мы опубликовали отдельно. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает специальные нормы о представлении интересов участников дела. На практике нарушение сроков составления протокола суд не считает грубым процессуальным нарушением.

То есть как единственный аргумент жалобы на постановление, он не убедителен.

Однако ситуация меняется, когда протокол уполномоченный орган выносит после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Если постановление, несмотря на пропуск срока давности, будет вынесено, то при обжаловании его отменят. И производство по делу будет прекращено.

Таким образом, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении при соблюдении срока давности привлечения к ответственности не является существенным нарушение и основанием прекращения производства по делу. Источник: Именно протокол об административном правонарушении – главный документ в материалах дела.

Именно он фиксирует все элементы состава административного правонарушения. И факт заполнения его уполномоченными лицами.

Которые затем передают все материалы должностному лицу или в суд для рассмотрения. Составление протокола об административном правонарушении – неотъемлемая часть порядка привлечения к административной ответственности.

В руках умелого юриста неправильно составленный протокол станет основанием освобождения от наказания.

Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:

  1. лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
  2. потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)

Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель. А предполагаемому нарушителю – защитник. Именно так называет их КоАП РФ.

В отличие от Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ), производство по делу об административном правонарушении не требует подтверждения наличия юридического образования.

Поэтому защитником и представителем могут быть не только адвокат, но и иное лицо. Подтверждают полномочия они по-разному. Адвокату доверенность на административные дела не нужна.

Такое лицо подтверждает свои полномочия ордером. А вот иные лицо – исключительно доверенностью. Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.

Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.

Протокол в ходе производства по делу составляется в большинстве случаев. Иногда он свидетельствует о возбуждении дела об административном правонарушении.

То есть при появлении повода уполномоченный сотрудник фиксирует правонарушение и составляет протокол об административном правонарушении. Иногда составляется уже после принятия мер обеспечения по делу. Или после проведения административного расследования.

Случаи, когда протокол не составляется, отражает статья 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

  1. при проведении автоматизированной системой ФНС проверки сведений от физических и юридических лиц (только по ч. 2, 4, 6 ст. 14.5 КоАП РФ). Если такие сведения свидетельствуют о нарушении, такое лицо признает наличие события правонарушения и добровольно исполнило свою обязанность. До вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении тоже не составляется. А постановление поступит по почте.
  2. при фиксации (видео-фото-) специальными техническими средствами (средств фото и киносъемки, видеозаписи) факта нарушения в области ПДД или в области благоустройства территории. Ответственность за последнее, кстати, устанавливают законы субъектов РФ. Сотрудник сразу вынесет постановление. Причем без извещения правонарушителя. И отправит такое постановление в адрес собственника (владельца) транспортного средства. Или собственника (владельца) земельного участка.
  3. при непосредственном выявлении на месте совершения административного правонарушения должностное лицо решит назначить или предупреждение, или штраф. Правда оно должно быть уполномочено Законом на рассмотрение такого вида проступка. Постановление сотрудник вручит нарушителю. Или направит по почте.

Во всех остальных случаях протокол об административном правонарушении будет составлен, кроме дел, которые возбуждает прокурор (ст.

28.4 КоАП РФ). Ходатайство о привлечении защитника или представителя заявляет соответствующий участник дела. На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления. Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя.

И проверяют его полномочия. Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:

  1. представлять доказательства,
  2. пользоваться иными процессуальными правами.
  3. участвовать в рассмотрении дела,
  4. подать жалобу на постановление по делу,
  5. знакомиться со всеми материалами дела,
  6. заявлять ходатайства и отводы,
  7. обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,

На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование.

Так, “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” суды признают является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении.

Но, к примеру, формулировка “вправе пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – по мнению многих судей не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты. Так как КоАП РФ специальных правил по оформлению доверенности не содержит, применяются общие требования.

Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности по административным делам. Уточняющие вопросы по теме Здравствуйте.

В организации введена процедура банкротства, назначен управляющий. Кто подписывает доверенность для участия в суде в деле об административном правонарушении?

Такую доверенность от имени организации имеет право подписать конкурсный управляющий. Здравствуйте! Доверенность от физического лица на представление интересов в арбитраже и по административным делам другому физческому лицу, нужно нотариально заверять? В общем случае такие доверенности оформляются нотариально.

Где можно посмотреть образец доверенности на захоронение урны с прахом?? В нотариальной конторе попросили дать им образец.

С Вам нужно обратиться в администрацию кладбища, где собираетесь делать захоронение.

У них могут быть свои требования, поэтому нотариальная контора и подстраховывается. Нужна ли мне, физ.лицу, нотариальная доверенность защитнику на представление моих интересов по административному делу, если я сама участвую в административном процессе.Ходатайство на участие в суде в устной форме возможно?.

Статья 25.5 КоАП РФ: Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Устного ходатайства не предусмотрено в законе.

Здравствуйте. Организация, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушениинии заключила договор оказания юридических услуг с другой организацией. Выдала доверенность на работника Исполнителя. Общее содержание полномочий похоже на приведенный Вами образец.

Суд не допустил представителя (защитника) для участия в деле, указав, что представитель юр.лица может быть только работником организации, в отн. которой ведется производство. Или доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверенной.

Читаю КоАП, разъяснения ВС, таких требований не вижу. Прошу разъяснить. А также, возможно ли обжалование суд.акта по данному вопросу Согласно статье 25.5 КоАП РФ 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как разъяснил ВС РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5: При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Согласно части 3 статьи 53 ГПК РФ: Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Как оформить полномочия от ООО на защитника в ЦентроБанке на участие в административном производстве Используйте бланк доверенности от юридического лица (на сайте размещен образец), соединив его с доверенностью по административным делам.

Видео (кликните для воспроизведения). Источник: Оценка 5 проголосовавших: 1 Помощник юрисконсультанта.

Стаж: 5 лет ПОДЕЛИТЬСЯ

Определение № 7-297/2015 от 15 мая 2015 г.

по делу № 7-297/2015

от ДД.ММ.ГГГГ составленный административным органом в отношении Дейнега Д.К. является недопустимым доказательством по делу и не может подтверждать событие административного правонарушения.При отсутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении копия протокола может быть направлена по почте по месту работы или на его домашний адрес.

Подобные действия обусловлены требованиями ч.

4 ст. РФ о предоставлении привлекаемым лицам возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Соответственно, после получения протокола указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.В соответствии с п. 1 ст. РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В силу п.

2 ст. РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые сведения, предусмотренные п.

2 ст. РФ, в том числе время, место и событие административного правонарушения. Кроме того, пунктом 3 ст. РФ предусмотрено разъяснение прав и обязанностей, установленных КоАП РФ для участников производства, среди которых установленные п.

1 ст. РФ права давать объяснения по делу и заявлять отводы.Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2

«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ»

суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. РФ. Данные положения направлены на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Нарушение ст. РФ может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу п.1 ч.

1.1 ст. РФ.Таким образом, из разъяснений Пленума ВАС РФ и анализа норм КоАП РФ можно сделать вывод, что положения ст.

РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушит право привлекаемого лица на защиту.Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи РФ, в силу статьи РФ не может быть признан доказательством по делу.Согласно ч.

ч. 3 — 5 ст. РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.По смыслу приведенных правовых норм при составлении протокола об административном правонарушении законодателем предусмотрено только участие самого физического лица, привлекаемого к административной ответственности.Указанные обстоятельства препятствуют суду для полного, объективного и всестороннего рассмотрения административного дела по существу, а так же не позволяет суду использовать вышеуказанные письменные материалы в качестве доказательств по делу.На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.

1 ст. РФ, судьяО П Р Е Д Е Л И Л :Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Дейнега Д.К. по ч.2 ст. РФ со всеми приложенными документами в ОГИБДД отдела МВД России по Темрюкскому району.Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.Судья:Темрюкский районный суд (Краснодарский край) Конограев А.Е.