Может ли сотрудник быть в отпуске без сохранения зарплаты несколько лет

Может ли сотрудник быть в отпуске без сохранения зарплаты несколько лет

Отпуск без содержания: кому положен как льгота


Некоторые категории работников имеют право ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время. В статье рассмотрим какие это категории работников, как влияет отпуск без содержания на стаж работника и как оформить такой отпуск для бухгалтеров и главных бухгалтеров на ОСНО и УСН. Учтены все требования профстандарта «Бухгалтер».

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы. Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).

Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).

Все случаи обязательного предоставления отпуска без содержания показаны в Таблице № 1.

№№ Категории работников, которые вправе претендовать на отпуск без содержания Продолжительность отпуска без содержания Нормативно-правовое обоснование 1 Участники Великой Отечественной войны До 35 календарных дней в году абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 2 Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) До 14 календарных дней в году абз.

3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 3 Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), До 14 календарных дней в году абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 4 Работающие инвалиды До 60 календарных дней в году абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 5 Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников До 5 календарных дней абз.

6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 6 Супруги военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает Продолжительность отпуска супруга (супруги) военнослужащего п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» 7 Совместители при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе Количество календарных дней отпуска работника по основному месту работы, превышающее продолжительность отпуска по совмещаемой работе ч.

2 ст. 286 ТК РФ 8 Сотрудники, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации В соответствии с трудовым (коллективным) договором абз.

7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ 9 Ветераны боевых действий на территории СССР, России и других государств До 35 календарных дней в году подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» 10 Работники, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения Вступительные испытания — 15 календарных дней; итоговая аттестация на подготовительных отделениях — 15 календарных дней; при обучении на очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней, для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц ст. 173 ТК РФ 11 Работники, успешно осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения Вступительные испытания — 10 календарных дней; при очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев ст.

174 ТК РФ Трудовое законодательство РФ разрешает работодателю предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по его письменному заявлению (по семейным обязательствам и другим уважительным причинам). Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем (ч.

1 ст. 128 ТК РФ). Отпуск без содержания — это всегда инициатива работника.

Если отпуск без сохранения заработной платы законодательно установлен (см.

Таблицу № 1), работодатель не вправе отказать работнику в реализации его трудовых прав. Если отпуск предоставляется на основании части 1 статьи 128 ТК РФ, то требуется согласие работодателя.

Нередки случаи, когда работодатели отправляют своих работников в отпуска без сохранения заработной платы по своей инициативе, мотивируя это финансовыми трудностями предприятия, отсутствием заказов, снижением производственной нагрузки и иными причинами, не имеющими отношения к трудовому законодательству.

Для всех перечисленных ситуаций есть иные механизмы: например, выведение предприятия в простой, сокращение численности (штата) сотрудников.

Для работодателя, отправляющего работников в отпуска без содержания с нарушением требований статьи 128 ТК РФ, установлены следующие административные санкции (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ):

  1. для индивидуального предпринимателя — штраф от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей);
  2. для юридического лица — штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное правонарушение приведет организацию к штрафу в размере от 50 000 до 70 000 рублей).
  3. для должностных лиц организации — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей или должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет);

Как повлияет отпуск без содержания на отпускной стаж работника Работники, использующие отпуска без содержания, должны знать, что часть такого отпуска, превышающего 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ). При этом не имеет значения, предоставлен отпуск без содержания заработной платы льготным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 128 ТК РФ или отпуск по соглашению между работником и работодателем согласно части 1 статьи 128 ТК РФ. Поясним на примере. 1 марта 2017 года в организацию поступил на работу инвалид, имеющий право на 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы (абз.

5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Первый рабочий период, в течение которого может быть использовано до 60 календарных дней отпуска без содержания: с 1 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года. В течение первого года работы новый сотрудник трижды использовал право на отпуск без содержания, а работодатель эти отпуска предоставил:

  • с 1 по 14 февраля 2018 года — 14 календарных дней (Приказ № 21 от 25 января 2018 г.).
  • с 1 по 20 июня 2017 года — 20 календарных дней (Приказ № 35 от 25 мая 2017 г.);
  • с 15 по 30 ноября 2017 года — 16 календарных дней (Приказ № 57 от 10 ноября 2017 г.);

Из 50 календарных дней отпуска без содержания в стаж, дающий право на отпуск, будут включены только 14 календарных дней. Как это отразится на рабочем периоде, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск?

50 — 14 = 36 календарных дней. Окончание рабочего периода следует перенести на 36 календарных дней.

Рабочий период, за который работник использует свой первый ежегодный оплачиваемый отпуск: с 1 марта 2017 года по 5 апреля 2018 года. Следующий рабочий период начнется 6 апреля 2018 года и закончится в зависимости от количества календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которое работник использует в следующем рабочем году.

Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы Поскольку отпуск без содержания может быть предоставлен только на основании заявления работника, то это первый документ, составленный в произвольной форме и направленный работодателю на согласование (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) или на ознакомление (ч.

2 ст. 128 ТК РФ). На основании заявления работника издается приказ по унифицированной или самостоятельно разработанной форме (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Приказ подписывает руководитель, работник знакомится с приказом под подпись. Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки.

Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки. При заполнении раздела VIII «Отпуска» личной карточки работника следует заполнить каждую графу:

  1. количество календарных дней отпуска;
  2. период работы;
  3. основание.
  4. вид отпуска;
  5. дата начала и окончания отпуска;

Заполним фрагмент личной карточки по унифицированной форме № Т-2, используя данные из примера, приведенного в нашей статье. Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения зарплаты, др.) Период работы Количество календарных дней отпуска Дата Основание С По Начала Окончания Без сохранения зарплаты 01.03.2017 28.02.2018 20 01.06.2017 20.06.2017 Приказ № 35 от 25.05.2017 Без сохранения зарплаты 01.03.2017 28.02.2018 16 15.11.2017 30.11.2017 Приказ № 57 от 10.11.2017 Без сохранения зарплаты 01.03.2017 28.02.2018 14 01.02.2018 14.02.2018 Приказ № 21 от 25.01.2018 Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

12 977 Подписываясь, вы соглашаетесь на и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур. Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.

Приглашаем бухгалтеров и главных бухгалтеров коммерческих организаций Бусыгина Ю.

О. Вебинар, 25 мая, 10:00 мск Бесплатно для Экстерна Бесплатно для Экстерна Каждый месяц для абонентов Контур.Экстерн доступно два новых вебинара.

Участвуйте и оставайтесь в курсе изменений в законодательстве и бухгалтерской практике Для доступа к вебинару авторизуйтесь на сайте по сертификату абонента Контур.Экстерн Бусыгина Ю. О. Вебинар, 22 июня, 10:00 мск Бесплатно для Экстерна Бесплатно для Экстерна Каждый месяц для абонентов Контур.Экстерн доступно два новых вебинара.
О. Вебинар, 22 июня, 10:00 мск Бесплатно для Экстерна Бесплатно для Экстерна Каждый месяц для абонентов Контур.Экстерн доступно два новых вебинара.

Участвуйте и оставайтесь в курсе изменений в законодательстве и бухгалтерской практике Для доступа к вебинару авторизуйтесь на сайте по сертификату абонента Контур.Экстерн Бусыгина Ю. О. Запись вебинара Статьи по теме

Все про отпуск без сохранения зарплаты

В жизни почти каждого сотрудника возникает необходимость внезапного отсутствия на работе. В такой ситуации человек может взять отпуск за свой счет.

Право на него регулирует статья 128 Трудового кодекса РФ. Из этой нормы следует, что такой отпуск имеет следующие характеристики:

  • За работником должно быть сохранено его рабочее место.
  • Дается на основании заявления сотрудника.
  • Предоставляется без сохранения заработной платы.
  • Поскольку ЗП не сохраняется, работодатель не должен выплачивать отпускные за период такого отпуска.
  • Длительность отпуска устанавливается по согласованию между работодателем и работником.

Содержание По общему правилу, работодатель предоставляет сотруднику отпуск за свой счет при наличии уважительной причины.

Это может быть семейное обстоятельство или даже просто желание отдохнуть — степень уважительности заявленной причины определяется самой фирмой (ИП).

Но есть определены ситуации, когда отпуск без сохранения заработной платы предоставляется вне зависимости от желания работодателя.

Эти случаи собраны в следующей таблице. Категория сотрудников и причина, по которой предоставляется отпуск Продолжительность Основание Любой сотрудник в случае:

  1. рождения ребенка;
  2. регистрации брака;
  3. смерти близкого родственника

До 5 дней (здесь и далее — календарных) Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник – выпускник подготовительных отделений при вузах и абитуриенты Выпускные экзамены в подготовительных отделениях – 15 дней. Вступительные испытания – 15 дней Часть 2 статьи 173 ТК Сотрудник – студент очной формы в вузе, имеющем госаккредитацию Промежуточная аттестация – 15 дней в учебном году.

Подготовка и защита дипломного проекта со сдачей итоговых государственных экзаменов – 4 месяца. Сдача итоговых государственных экзаменов – 1 месяц Часть 2 статьи 173 ТК Сотрудник – абитуриент учреждения среднего профессионального образования, имеющего госаккредитацию Вступительные испытания – 10 дней Часть 2 статьи 174 ТК Сотрудник, который учится в учреждении среднего профессионального образования, имеющем госаккредитацию (очная форма обучения) Промежуточная аттестация – 10 дней в учебном году.

Подготовка и защита квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов – два месяца. Сдача итоговых экзаменов – один месяц Часть 2 статьи 174 ТК Сотрудник – участник Великой Отечественной войны До 35 дней в году Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник-пенсионер (по возрасту) До 14 дней в году Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник – отец (мать) или супруг (супруга) военнослужащих, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие связанного с ней заболевания До 14 дней в году Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник-инвалид До 60 дней в году Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник-родитель или супруг сотрудника органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы либо в результате заболевания, связанного с прохождением службы До 14 дней в году Часть 2 статьи 128 ТК Сотрудник – инвалид войны До 60 дней в году Подпункт 17 пункт 1 статьи 14 Закона от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ Сотрудник – ветеран боевых действий До 35 дней в году Подпункт 11 пункт 1 статьи 16 Закона от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ Сотрудник – член избирательной комиссии и кандидат на выборах депутатов Государственной думы, Президента РФ Период со дня регистрации ЦИК России федерального списка кандидатов до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной думы. Период со дня регистрации ЦИК России кандидатов до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ Часть 4 статьи 22, Часть 1 статьи 47 Закона от 18 мая 2005 г.

№ 51-ФЗ, Часть 14 статьи 11 Закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ пункт 3 статьи 16, пункт 1 статьи 42 Закона от 10 января 2003 г.

№ 19-ФЗ, Часть 14 статьи 11 Закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ Сотрудник военнослужащий, который проходил службу в воинских частях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, или военнослужащий, награжденный в этот период орденами или медалями СССР До 35 дней в году Подпункт 9 статьи 17 Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ Сотрудник, работавший в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военноморских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог До 35 дней в году Подпункт 10 пункт 1 статьи 19 Закона от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ Сотрудник, награжденный знаком «Жителю блокадного Ленинграда» До 35 дней в году Подпункт 9 пункт 1 статьи 18 Закона от 12 января 1995 г.

№ 5-ФЗ Сотрудник, работающий в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующий к месту проведения отпуска Определяют в зависимости от времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно Часть 3 статьи 322 ТК РФ Сотрудник – педагогический работник образовательного учреждения (не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы) 1 год Статья 335 ТК РФ Сотрудник – Герой СССР, Герой РФ или полный кавалер ордена Славы До 3 недель в год Пункт 3 статьи 8 Закона от 15 января 1993 г.

№ 4301-1 Сотрудник – Герой Социалистического Труда или полный кавалер ордена Трудовой Славы До 3 недель в год Часть 2 статьи 6 Закона от 9 января 1997 г.

№ 5-ФЗ Сотрудник – супруг (супруга) военнослужащих из числа лиц гражданского персонала, работающих в Службе специальных объектов при Президенте РФ, которым отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих на основании заявления и справки с места военной службы военнослужащих о продолжительности их основного отпуска и сроках его проведения Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы Пункт 1 приказа Главного управления специальных программ Президента РФ от 31 августа 2009 г.

№ 30 Сотрудник – народный дружинник и другие внештатные сотрудники полиции До 10 дней в году Пункт 3 статьи 26 Закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ Работодатель не может отправлять сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы по своему решению. Это действие приведет к нарушению, что грозит штрафными санкциями по статье 5.27 КоАП РФ.

Должностному лицу или ИП в таком случае будет вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей.

В случае повторного нарушения штраф будет назначен уже в сумме от 10 до 20 тысяч рублей. Директор может быть дисквалифицирован на период от одного года до трех.

Фирма будет оштрафована на сумму от 30 до 50 тысяч. В случае повторного нарушения штраф составит от 50 до 70 тысяч рублей. Позволено ли отправить сотрудников в административный отпуск, если в деятельности работодателя возник перерыв? Вопреки расхожей практике, это запрещено! В соответствии со статьей 128 ТК РФ, обязательным условием предоставления отпуска за свой счет является инициатива сотрудника.
В соответствии со статьей 128 ТК РФ, обязательным условием предоставления отпуска за свой счет является инициатива сотрудника. Отпуск без сохранения зарплаты следует оформить нормативным актом – приказом или распоряжением – .

Основанием служит заявление работника.

Документ подписывается руководителем организации. Сотрудник также обязан расписаться в том, что он ознакомлен с приказом.

При выходе в неоплачиваемый отпуск отсутствуют отпускные начисления, поэтому записку–расчет по форме Т–60 не оформляют.

Информацию о предоставленном отпуске следует занести , в раздел VIII. Также заполняется. Работодатель может использовать аналогичные документы, разработанные самостоятельно. Согласно статье 125 ТК РФ, работодатель может отозвать сотрудника только из ежегодно оплачиваемого отпуска.

Отзыв из неоплачиваемого отпуска не допускается. Под данный запрет попадают и другие виды отпусков, в том числе учебный.

Несмотря на действующий запрет, сотрудник по своему желанию может прервать свой отпуск. Добровольный выход на работу не противоречит Трудовому кодексу. При этом инициатором прекращения отпуска может выступать любая из двух сторон.

Необходимо только согласовать все условия досрочного выхода. Существует два варианта отзыва сотрудника из отпуска:

  • Когда работодатель является инициатором отзыва, сотруднику необходимо направить уведомление о досрочном прекращении отпуска. Сотрудник должен дать свое согласие или отказаться. В случае положительного ответа согласие на отзыв из отпуска должно быть зафиксировано документально. На основании письменного согласия работника в свободной форме оформляют приказ об отзыве из отпуска и выходе на работу. Все изменения заносятся в личную карточку сотрудника.
  • Сам сотрудник изъявил желание прервать свой отпуск. В таком случае ему следует в свободной форме написать заявление на имя руководителя о досрочном выходе на работу.

Нередко в компании есть только один работник — это ее директор.

Имеет ли он право взять отпуск за свой счет?

Да, вполне. Никаких ограничений законодательно не установлено. Однако в этом процессе есть свои нюансы.

Перед выходом директора в такой отпуск должен быть обязательно назначен и. о. руководителя — временно исполняющий его обязанности, наделенный правом подписи. Ведь без руководителя компания работать не может.

Она должна платить налоги, представлять различные формы отчетности и вести хозяйственную деятельность, которую необходимо фиксировать и оформлять документально. Если предоставляется отпуск за свой счет, который является обязательным (см. таблицу выше), то его максимум регламентирует законодательство.

Например, инвалид может рассчитывать на отдых длиною до 60 дней в году. При смерти близких родственников, свадьбе, рождении детей полагается до 5 календарных дней.

Продолжительность административного отпуска может меняться в сторону увеличения, но это право работодателя, а не его обязанность.

Максимальный срок дополнительного отпуска, предоставляемого работнику без сохранения заработной платы, определяют по согласованию с работодателем. Он может быть как несколько часов, так и несколько лет. Отпуск продолжительностью более 14 календарных дней в году не входит в трудовой стаж, учитываемый при определении права на очередной оплачиваемый отпуск.

Страховые взносы за этот период также не начисляются.

Отпуск без сохранения оплаты можно предоставить даже на несколько часов. Желаемый срок работник должен указывать в своем заявлении — оно пишется в свободной форме. В разделы «Б» и «В» приказа о предоставлении отпуска по форме № Т-6 вносятся графы для указания количества часов.

В раздел VIII личной карты работника вносятся сведения о предоставляемом отпуске, а в табель учета времени – фактически отработанные часы.

Допустим, работник берет отпуск на 3 часа.

Обычное рабочее время для него — 8 часов в день. общую продолжительность работы указывают цифрой «01» или кодом «Я», а время отпуска — цифрой «16» (кодом «ДО»).

Оплата производится согласно часам, указанным в табеле. Возможны такие варианты предоставления работнику отпуска (законного освобождения от работы) всего на несколько часов:

  • в дополнительном соглашении к трудовому договору прописать точное время начала и завершения работы, срок установки этого режима, а также продолжительность рабочей недели;
  • При нерегулярном использовании такого вида отпуска или при отсутствии сотрудника менее 4 часов в рабочий день следует оформить отпуск без сохранения заработной платы. Минимальная продолжительность законодательством не предусмотрена.
  • При регулярном использовании такого вида отпуска необходимо на основании статьи 72, 93 ТК РФ установить
    • в дополнительном соглашении к трудовому договору прописать точное время начала и завершения работы, срок установки этого режима, а также продолжительность рабочей недели;
    • в табеле учета рабочего времени необходимо указывать только фактически отработанные часы, ведь заработная плата напрямую зависит от их количества.
  • в табеле учета рабочего времени необходимо указывать только фактически отработанные часы, ведь заработная плата напрямую зависит от их количества.
  1. ;
  2. .
  3. ;
  4. ;
  1. ФСС
  2. ПФР
  3. Бухгалтерская отчетность
  4. ФНС

Росстат продлил срок сдачи отчётности в мае 2021 года по тридцать одной форме статнаблюдения в связи с нерабочими межпраздничными днями.

Нерабочие дни с 4 по 7 мая: можно ли работать на майских праздниках в период нерабочих дней? Как будет производиться оплата нерабочих дней? Нужен ли внутренний приказ? Что делать с отпусками, выпавшими на нерабочие дни?

Новая субсидия работодателям от ФСС за трудоустройство безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости.

Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?

Фото Васи Синичкина, Кублог Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса.

Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска?

Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

  • В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
  • По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать.

Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника.

Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным.

Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор.

Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452). Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника.

Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты.

В частности, согласно ч. 2 ст.

128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

  1. работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  2. родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
  3. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  4. участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  5. работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы.

В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст.

14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются.

Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным. Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней.

Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ). Обратите внимание Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст.

263 ТК РФ). В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям.

Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона Категории работников Продолжительность Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Гражданские служащие До года Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Муниципальные служащие До года Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» Супруги военнослужащих Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы До 3 недель в год Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы До 3 недель в год Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» Инвалиды войны До 60 дней в году Участники ВОВ До 35 дней в году Ветераны боевых действий Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений На период полномочий Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам На период полномочий Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им.

Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата.

Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00.

11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015). К сведению Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.

Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске.

Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам?

Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске.

Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года.

Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих.

Обратите внимание Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска?

Трудовое законодательство не содержит ответа.

Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Напомним, что согласно ч. 1 ст.

121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015.

Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты. Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано».

На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.К сведению Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа.

В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч.

4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись. Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч.

4, 5 ст. 312.1 ТК РФ). Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки. Четкого ответа в трудовом законодательстве нет.

Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст.

125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года. По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника.

Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами.

Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст.