Попебитель торгов узнал что работы выполнены до него что делать

Попебитель торгов узнал что работы выполнены до него что делать

Электронный аукцион: разбираем подводные камни


Вы приняли участие в электронном аукционе и оказались единственным поставщиком. Когда это может произойти:

  1. На аукцион была подана только ваша заявка, она соответствует требованиям;
  2. В течение 10 минут после начала проведения аукциона не подали контракта, а вы прислали заявку первым;
  3. После рассмотрения вторых частей только ваша заявка соответствует требованиям документации.

Во всех перечисленных случаях заказчик должен заключить с вами контракт.

Это значит, что вы можете получить заказ по максимальной цене, даже если вы не подали ни одного ценового предложения.

Проблема: заказчик может не предупредить вас о победе, а сроки подписания контракта пройдут. Вас признают уклонившимся от подписания, занесут в и не вернут обеспечение заявки.

Вывод: следите за ходом закупки. Если вы не успели отозвать заявку на аукцион, который стал вам не интересен, все равно следите за его результатами.

Чаще всего победителем аукциона объявляется участник, который предложил самую низкую цену договора. Но в какой-то момент аукцион может перейти через ноль: цена снизится больше, чем на 100%. Например, начальная цена контракта — 1 000 000 рублей. Возможный шаг аукциона — от 5000 до 50 000 рублей. В ходе аукциона участники снизили цену до 5 000 рублей: это минимальное положительное ценовое предложение.

В ходе аукциона участники снизили цену до 5 000 рублей: это минимальное положительное ценовое предложение. Оно составляет 0,5% от начальной цены. Предложение, из-за которого цена будет равна нулю, подавать нельзя, поэтому участник может снизить минимум на 5001 рубль.

Это значит, что поставщик заплатит заказчику 1 рубль за право заключения контракта. После перехода через ноль с каждым новым предложением цена за право заключения контракта повышается.

Повышать цену можно не больше чем до 100 000 000 рублей или не выше суммы максимальной сделки, указанной в решении об одобрении.

В этом случае победит тот, кто предложит заказчику самую высокую цену: не только выполнит услуги или поставит товары, указанные в закупке, но и заплатит заказчику за эту возможность. Если вы просто ошибетесь, заиграетесь, как это сделали компании ООО «ЧАС ПИК» и ЗАО «РОСТЭК-Заполярье» в электронном аукционе , и начнете повышать, а не понижать ставки, то в случае победы вам придется выполнить контракт в минус. ЗАО «РОСТЭК-Заполярье» результаты аукциона, но арбитраж подтвердил правоту заказчика.

Переход через ноль в некоторых случаях выгоден поставщику:

  1. Так делают компании, которые занимаются поставкой уникального медицинского оборудования. После поставки они зарабатывают на комплектующих.
  2. Банки таким образом борются за право финансового сопровождения крупных госучреждений, зарабатывая потом на обслуживании зарплатных карт и депозитах компании.
  3. Компания Bosco Sport выиграла контракт на поставку одежды для олимпийской сборной РФ и заплатила за это 18,5 млн долларов. Сборная в костюмах от Bosco Sport стала отличной рекламой, повысила узнаваемость бренда. Это помогло заработать на продажах фирменной спортивной одежды 50 млн долларов.
  4. В закупках «Выполнение работ по благоустройству территории (валка деревьев)» прибыль от продажи сваленного леса очень часто закрывает расходы и за контракт, и за сами работы. Здесь важно заранее оценить территорию.

Вывод: если ваша цель — все-таки выполнять контракт за деньги, следите за шкалой цены в электронном аукционном зале. Можно отказаться заключать такой контракт, тогда вы лишитесь суммы обеспечения заявки и попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Схема «таран» применяется давно и не только в России. Цель — резко снизив цену, ввести в заблуждение добросовестных участников аукциона.

Они отказываются от конкурентной борьбы и дают одному из участников сговора заключить контракт по максимально возможной цене.

  1. Третий участник сговора «законно» становится победителем аукциона и с ним заказчик заключает контракт по предложенной им цене.
  2. На первых минутах аукциона два участника сговора поочередно снижают цену до демпинговой (например, больше чем на 50%);
  3. При подведении итогов аукциона комиссия отклоняет заявки первых двух подставных участников. Их вторые части заявок заведомо не соответствуют требованиям 44-ФЗ;
  4. Из-за низкой цены добросовестные участники аукциона теряют интерес к аукциону;
  5. Третий участник на последних секундах аукциона во время переторжки предлагает цену немного ниже последнего ценового предложения участника, который не участвует в сговоре;

После резкого значительного снижения цены не теряйте интерес к аукциону, дождитесь переторжки и предложите минимально возможную для себя цену. Третий участник сговора вынужден будет еще снизиться: как минимум, он проиграет в цене контракта.

Как максимум, вообще откажется участвовать. Если вы хотите привлечь внимание ФАС к ситуации, признаками сговора послужат:

  • Предложенная участниками цена контракта значительным образом (на 50% и больше) ниже начальной цены. Особенно, если изначально цена рассчитывалась путем анализа рынка, тарифным или проектно-сметным методами.
  • Одно и то же местонахождение участников,
  • Одинаковые второстепенные реквизиты (например, номер контактного телефона, один IP-адрес (если получится это выяснить).
  • ​Аффилированность участников. Иногда достаточно просто изучить документы участников закупки, размещенных на электронных площадках. Настороженность вызовут:
    • Один и тот же учредитель нескольких участников аукциона,
    • Одно и то же местонахождение участников,
    • Одинаковые второстепенные реквизиты (например, номер контактного телефона, один IP-адрес (если получится это выяснить).
  • Экономически нецелесообразное поведение участников закупок
    • Грубые нелогичные нарушения в оформлении заявок (специально, чтобы их не допустили),
    • Предложенная участниками цена контракта значительным образом (на 50% и больше) ниже начальной цены.

      Особенно, если изначально цена рассчитывалась путем анализа рынка, тарифным или проектно-сметным методами.

  • Один и тот же учредитель нескольких участников аукциона,
  • Грубые нелогичные нарушения в оформлении заявок (специально, чтобы их не допустили),

Соглашения между участниками запрещены согласно . ФАС России при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства может:

  1. Привлечь учредителей и директоров участников аукционов к уголовной ответственности с наказанием в виде лишения свободы и денежного штрафа.
  2. Выдать предписание об аннулировании результатов аукциона.
  3. Назначить штрафы должностным лицам в размере от 20 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 1/100 до 15/100 размера суммы выручки от реализации товара.

Расскажите в комментариях, были ли в вашей практике другие нестандартные случаи в электронных аукционах:) Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Как бороться с конкуренцией и демпингом в госзакупках?

Автор azbukatenderov На чтение 11 мин.

Просмотров 5.9k. Опубликовано 21.05.2021 Обновлено 21.05.2021 Система государственных закупок изначально разрабатывалась, чтобы снять коррумпированность между заказчиками и поставщиками, чтобы обеспечить принцип открытого сотрудничества, прозрачности взаимоотношений, здоровой конкуренции. Однако в сфере госзаказа имеют место махинации и незаконные схемы.

Что они из себя представляют, и как с ними бороться? Разбираемся в статье. В сфере госзаказа нередки случаи, когда победитель тендера обманывает заказчика.

Например, некачественно выполняет работы (предоставляет услуги) или поставляет ненадлежащий товар.

Чтобы защититься от этого, были разработаны . Существует несколько причин, по которым поставщики значительно уменьшают стоимость обязательств:

  1. Заказчик неправильно рассчитал , и, даже снизив сумму на 25%, исполнитель останется «в плюсе».
  2. Участник с самого начала запланировал сжульничать. Например, поставить плохой товар или получить аванс и исчезнуть. ​
  3. Участник заинтересован именно в этой закупке и планирует качественно выполнить работу за небольшие деньги.
  4. Участник допустил ошибки в расчетах и контракт для него невыгоден. Но выполнять его все равно придется, иначе грозит автоматическое попадание в .

Подтверждать нужно участнику, победившему в конкурсе или аукционе. К другим видам закупок эти условия не относятся.

  1. Если НМЦК менее 15 млн. руб., то:
  2. Если НМЦК превышает 15 млн. руб., то победитель вносит обеспечение исполнения контракта, увеличенное в 1,5 раза от того, которое было указано в контракте.

— внести в 1,5 раза больше, чем указано в контракте; — или подготовить сведения, подтверждающие добросовестность и предоставить ОИК в стандартном размере.

Важный момент! Антидемпинговые меры включаются только при снижении НМЦК на 25 и более процентов. По финансовому подтверждению вопросов не возникает: победитель перечисляет заказчику необходимую сумму или предоставляет .

А документально собственную добросовестность нужно подтверждать информацией из реестра заключенных контрактов:

  1. О 3-х (или более) выполненных контрактах за последний год без штрафов и пеней;

Сумма одного из контрактов не должна быть меньше 20% от суммы, по которой участник желает заключить данный договор.

Например, если цена понижена до 1 млн. руб., то один из контрактов за предыдущий срок не должен быть меньше 200 тыс. руб. Данные из реестра и сведения участника не должны расходиться. Отчеты об исполненных договорах заказчики обязаны разместить в реестре за 5 рабочих дней. Если предыдущий заказчик не выполнил свою обязанность, участнику следует ему напомнить об этом.

Если предыдущий заказчик не выполнил свою обязанность, участнику следует ему напомнить об этом.

Еще один способ – подготовить копии актов приемки. Они тоже будут являться подтверждением того, что участник выполнил свои обязательства. Ряд отдельных требований предусмотрен для жизненно необходимых товаров (продукты, топливо, лекарства, средства для оказания скорой помощи).

Участник, понизивший стоимость госзаказа на 25% или более, обязан по-другому доказать добросовестность и представить заказчику:

  1. Гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара.
  2. Другие документы и расчеты, которые подтверждают возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
  3. Документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки.

Поставщику, который снизил цену контракта на 25% и более необходимо подтвердить свою добросовестность. Но как это сделать? При цене до 15 млн. руб. у участника есть выбор: подтвердить добросовестность документально или финансово.

В электронном аукционе: Увеличенное ОИК, как и в обычной закупке, нужно перечислить до заключения контракта. Документы, доказывающие добросовестность, нужно отправить дистанционно вместе с подписанным контрактом.

Вот образец такого документа: Либо при подписании контракта в личном кабинете участника закупки можно указать реестровые номера выполненных контрактов в соответствующих полях электронной площадки. В «бумажном» конкурсе: Если исполнитель указывает в своей заявке сумму ниже 25%, то может сразу же в составе конкурсной заявки направить документы, подтверждающие его добросовестность.

Заказчик проверит полученную информацию в реестре исполненных контрактов.

Если сведения окажутся ложными, заявка не пройдет. Если выигравший участник не подал сведения о контрактах или повышенное ОИК, то его ждет РНП и потеря обеспечения заявки. А заказчик сработает по следующее схеме:

  • Опубликует в ЕИС протокол об уклонившемся от обязательств победителе.
  • Предложит выполнить заказ участнику под № 2 (ч.11, ст.37 44-ФЗ). Если этот участник не против дальнейшего сотрудничества, но предложенная им цена ниже 25%, ему тоже потребуется доказать добросовестность.

Поставщику всегда следует внимательно относиться к своей будущей работе и просчитывать все расходы и риски, иначе есть вероятность остаться с нерентабельным договором на руках, который все равно придется выполнять.

Если у вас еще нет успешно выполненных заказов или финансов на полуторакратное ОИК, то отнеситесь к своему ценовому предложению особенно осторожно.

Если подтвердить добросовестность не получится, есть риск попасть в РНП. Встречаясь с ситуациями, когда поставщики выигрывают тендер с ценой на 60-80% ниже установленной, возникает резонный вопрос: зачем они это делают? Рассмотрим самые распространенные причины из множества существующих.

Дебютант, то есть новичок. Он невнимательно отнесся к изучению технического задания, не увидел в нем ключевые моменты, составил нерентабельный бизнес-план (или вообще не составлял его).

Такой поставщик мог взять работу на поставку, а оказалось, что нужно произвести еще монтаж и сборку.

Что нужно лично присутствовать на приемке по каждому этапу. Что работники должны иметь санитарные книжки, а используемые товары — сертификаты качества. В результате у него не примут товар, заказчик расторгнет контракт и отправит информацию о нем в РНП.

Это понятно, однако серьезные поставщики этот заказ уже потеряли. Победитель и заказчик незаконно договорились о том, что падение в цене будет каким-то образом возмещено.
Например:

  1. Увеличение цены на 10%.
  2. Прямой контракт на дополнительные, включая несуществующие услуги, которые не нужно будет исполнять.
  3. Вместо новой продукции – будет поставлен б/у товар.
  4. Частично работы будут произведены силами сотрудников заказчика без дополнительной оплаты.
  5. И другие варианты.
  6. Не весь товар из перечня будет поставлен.
  1. Переплачивание налогов или собственные излишние расходы.
  2. Конкурент имеет какие-то особенные преимущества в логистике, отношениях с субподрядчиками (производителями и т.п.).
  3. Конкурент поставляет или использует в работе более дешевый товарный знак.
  4. И др.
  5. Завышенная себестоимость.

Проверьте все варианты. Ищите ресурсы для снижения. Аналитика в бизнесе – важный момент.

Несмотря на то, что этот пункт является темой для отдельной статьи, скажем о схеме «таран» в нескольких словах. Суть его заключается в сговоре нескольких поставщиков (обычно 3-х). Все они принимают участие в торгах наряду с вами. Участник № 1 делает небольшой шаг на 0,5% или 1%. А затем в игру вступают участники №2 и №3 и быстро снижают цену до 50% и более.
А затем в игру вступают участники №2 и №3 и быстро снижают цену до 50% и более.

Это делается ради победы участника №1. Затем на этапе оценки заявок поставщики под номерами 2 и 3 отсеиваются (не хватает документов, допусков, лицензий и т.д) и контракт заключается именно с 1-м поставщиком.

Демпингующий участник не собирается качественно исполнять обязательства по контракту. Он планирует договориться с заказчиком о приемке ТРУ, не соответствующих техзаданию.

Такой поставщик будет действовать на «авось прокатит». И, конечно, он рискует попасть в РНП. Также мошенники действуют и по другой схеме: находят субподрядчика, убеждают его выполнить работы без предоплаты, а сами получают деньги из бюджета.

Затем, не расплачиваясь, пропадают. Фирму переоформляют на зиц-председателя с уставным капиталом в 10 тыс. руб., без имущества, работников и расчетного счета.

Выигравшему участнику важен сам контракт или быстрая оборачиваемость капитала. Какие цели он преследует?

  1. Корректировка сезонных факторов.
  2. Получение опыта.
  3. Возмещение убытков от проседания других каналов продаж.
  4. Выход на престижного заказчика.
  5. Разгрузка складского помещения.
  6. И другие обстоятельства.
  7. Быстрое получение денежных средств.
  8. Портфолио.

В сфере государственных закупок заказчики находят пути недобросовестного проведения процедур, которые ограничивают конкуренцию.

Какие махинации производятся, чтобы отдать контракт «своему» человеку и избавиться от «нежелательных» подрядчиков? Система госзакупок изначально разрабатывалась для прозрачных взаимоотношений сторон.

ФАС России ежегодно проверяет десятки тысяч процедур и выявляет огромное количество нарушений по итогам проверок. Выносятся тысячи предписаний по устранению нарушений.

Рассмотрим наиболее частые способы ограничения конкуренции при проведении тендеров. Это один из самых популярных методов, когда техзадание готовится таким образом, что только одна компания в силах справиться с его условиями или отвечает установленным критериям. Например, указывается наличие конкретного оборудования или товара, которые для исполнения всех обязательств в целом и не важны, но именно их отсутствие не даст «пройти» другим соискателям.

Иногда даже указываются конкретные товарные знаки, бренды и производители, что является непосредственным нарушением закона.

Нередко такие нарушения встречаются в сфере поставок медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий, предназначенных для реабилитации инвалидов. Демпинг применяется для устранения соперников.

Борьба по цене проходит на законных основаниях, поэтому обнаружить недобросовестных поставщиков сложно.

Однако при явно незаконных практиках обычно участвуют третьи фирмы, которые нужны для отпугивания других фирм. Такая компания никогда не принимает настоящего участия в конкурсе, а лишь создает необходимые условия для получения заказа той фирме, для которой конкурс и проводится. Когда конкуренция устранена, фирма выходит из участия и заказ достается «своим», так как никого больше нет.

Избавиться от ненужных исполнителей можно путем выставления таких требований, при которых выполнение работ становится невозможным.

Так, можно встретить закупки, для исполнения которых требуется строительство объекта за пару месяцев, что приводит к самоустранению всех потенциальных подрядчиков. Если углубиться в изучение такого контракта, то можно понять, что работы уже ведутся, причем той организацией, которая в итоге и согласится на предложенные условия. Другим вариантом является установление цен в разы ниже рыночных, что делает выполнение работ или поставки неприбыльными.

Однако такие требования могут касаться не только самого заказа, но и исполнителя. Такими «отметающими» факторами могут быть финансовые гарантии, размер уставного капитала и т.д.

Проблема в том, что устанавливать критерии для выбора исполнителя вполне законно, поэтому правонарушения зачастую очень сложно выявить. Правда, здесь рискует и заказчик — отказ в заключении контракта может быть обжалован в суде или стать основанием для подачи жалобы в ФАС.

Согласно законодательству информация обо всех предстоящих закупках должна быть в СМИ или на онлайн площадках.

Однако заказчики ухитряются так разместить материал, что его видят только «свои» организации. Для этого в обозначении заказа нарочно делаются опечатки, не позволяющие найти его потенциальным конкурентам. В результате появляются разнообразные «преппараты», «принтерры», «автомобилли» и т.д.

Этот способ выгоден тем, что доказать мошеннические намерения очень сложно – всегда можно сослаться на то, что опечатка была допущена не специально. Эти способы распространены, знает о них и ФАС, однако бороться с ними все равно не всегда получается. Законодательная база для борьбы есть, однако этого механизма мало.
Законодательная база для борьбы есть, однако этого механизма мало. Ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» прямо сообщает, что при проведении торгов, запроса котировок и предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

В частности, закон запрещает создание участнику торгов преимущественных условий, и нарушение порядка определения победителей торгов. С одной стороны, можно сказать, что это формальный документ, которая не защищает от множества нарушений, которые происходят каждый день. Но с другой стороны, можно обжаловать любое нарушение, которое даже по общим признакам подпадает под указанные формулировки.

Если организация считает, что заказчик нарушил ее права, у нее есть два варианта – обратиться в арбитражный суд по месту проведения торгов или направить жалобу в ФАС на неправомерные действия заказчика. Проблемой является то, что не все поставщики взаимодействуют с ФАС, поэтому многие проблемы остаются не разрешенными. Большое значение для выявления махинаций имеет развитие взаимоотношений между территориальными ведомствами ФАС и операторами ЭТП.

Часто для выявления нарушений требуется предоставление сведений об участниках, информации о пошаговом проведении аукциона и т.д.

Немаловажную роль играет и сотрудничество с производителями, их представителями и дистрибьюторами, так как они владеют сведениями о характеристиках товара, возможности того или иного производителя участвовать в закупке, информации о том, поступал ли им запрос на товар от заказчика и т.д. Особое значение это имеет в борьбе с заказами под конкретных лиц.

ВС РФ рассказал о последствиях для подрядчиков, выигравших торги с недостоверными документами

Автор публикации: Юрист Написать Подписаться691 просмотров 310 дочитываний 19 июня 2021 в 13:10 Верховный Суд (ВС) РФ дал разъяснения по ряду практических вопросов, возникающих в рамках экономических, гражданских и административных споров:Подрядчик выиграл конкурс на заключение государственного контракта, представив заказчику недостоверные документы.

Победитель торгов начал добросовестно исполнять условия контракта. Позднее заказчик и прокуратура обнаружили недостоверность документов, в связи с чем потребовали расторгнуть контракт и вернуть перечисленный аванс.

Справедливо ли требование?Гражданка получила исполнительный лист для взыскания денег с должника.

Она выяснила, в каком банке есть открытый счет должника, и обратилась туда для возврата долга. Однако банк перечислял гражданке средства должника не в полном объеме, хотя деньги на счет регулярно поступали.

В результате должник распорядился деньгами по собственному усмотрению, а гражданка не сумела вернуть долг. Может ли она требовать компенсации убытков с банка?Покупатель, разместивший открытый запрос на приобретение товара, в качестве обязательного условия для участия в торгах указал, что продавец обязан представить ему сертификат или декларацию о стране происхождения.

Правомерно ли это требование?Заключение госконтракта по недостоверным документам16 декабря 2016 года Дирекция капитального строительства Севастополя заключила государственный контракт по результатам открытого конкурса с компанией «Вавилон». По условиям сделки, организация должна была приступить к реконструкции паромного пирса. В открытом конкурсе участвовали 3 претендента, но «Вавилону» удалось набрать максимальное количество баллов.Компании удалось победить в торгах за счет предоставления документов, подтверждающих исполнение 10 контрактов, 8 из которых были посвящены строительству набережной жилого комплекса «Карсунский».

Дирекция для исполнения контракта перечислила организации аванс в размере 5,58 млн руб.В июне 2017 года прокуратура и заказчик обнаружили, что представленные «Вавилоном» документы оказались недостоверными.

Документы были формальными, реальных подрядных правоотношений между компанией и ее заказчиками не возникло. В связи с этим Дирекция под влиянием прокуратуры решила расторгнуть контракт с подрядчиком и потребовать назад аванс в 5,58 млн руб.

Ведь если бы компания не представила недостоверные документы, результаты открытого конкурса были бы иными.Арбитражный суд Севастополя признал, что у государственного контракта есть все признаки ничтожности сделки, поскольку подрядчик нарушил правила участия в конкурсе, обошел закон и тем самым ограничил конкуренцию. Однако, ссылаясь на ч. 5 ст. 166 и ст.

431.1 Гражданского кодекса (ГК) РФ, первая инстанция сделала вывод, что Дирекция никакими действиями не показывала, что ее не устраивают условия контракта и он, по мнению заказчика, недействителен. Следовательно, сам истец поступал недобросовестно, позволяя «Вавилону» считать, что сделка действительна.Однако, с учетом того, что подрядчик ввел заказчика в заблуждение умышленным обманом, в соответствии со ст.

179 ГК РФ Дирекция имела право подать в суд, чтобы признать сделку ничтожной.

Признаки ничтожности государственного контракта обнаружились в июне 2017 года.

Исковая давность по признанию сделок ничтожными составляет 1 год. Истец обратился в суд в июле 2018 года, пропустив срок исковой давности. Потому его требования не подлежали удовлетворению.Апелляция не согласилась с выводами первой инстанции.

Она указала, что Дирекция уведомила письмом «Вавилон» о расторжении контракта в июне 2017 года, а в августе 2017 года возвратила подрядчику проектную документацию.

Заказчик заключил новый договор с компанией «РосСтройПроект», который выполнил реконструкцию паромного пирса к сентябрю 2018 года. Ссылаясь на п. 20 Обзора по закону № 44-ФЗ, тот факт, что «Вавилон» исполнял работы вне контракта, который был расторгнут заказчиком, не дает права подрядчику требовать за них оплаты.Кассация сочла выводы первой инстанции верными и отменила решение апелляции.ВС РФ не согласился с выводами севастопольского арбитража и кассации. Он указал, что в ч. 1 ст. 181 ГК РФ исковая давность по требованиям о применении последствий ничтожной сделки составляет 3 года, а не 1 год.

Поскольку «Вавилон» умышленно поступил недобросовестно, то положения ч. 5 ст. 166 ГК РФ, дающее преимущество подрядчику в данном случае, не применимы. Тот факт, что Дирекция перечислила аванс компании, нельзя считать поощрением исполнения ничтожного государственного контракта, поскольку деньги были перечислены до того, как заказчик узнал о недостоверности документов.

Иной подход будет означать, что недобросовестность исполнителей при проведении открытых конкурсов будет поощряться, и им позволят незаконно обогащаться.ВС РФ оставил в силе решение апелляции.Определение ВС РФ по делу № 310-ЭС 19-26526 от 17 июня 2021 годаВзыскание убытков с банка за неперечисление денег в полном объеме по исполнительному листуГражданка Куклина А.В.

выиграла суд о взыскании денежных средств с гражданина Зейтуняна М.В.

Решение суда вступило в законную силу, она получила исполнительный лист.

Истица выяснила, что у ответчика есть счет в банке, и направила исполнительный лист напрямую в финансовую организацию.Однако банк перечислял денежные средства Куклиной А.В. не в полном объеме, несмотря на то, что у Зейтуняна М.В. фиксировалось поступление финансов на счет.

Сам же банк заявлял, что исполнительный лист не может быть удовлетворен, поскольку денег на счете ответчика недостаточно.В результате должник распорядился деньгами по собственному усмотрению. Гражданка обвинила банк в бездействии и потребовала возмещения убытков в размере 3,55 млн руб., включая компенсацию морального вреда.

С этими требованиями она обратилась в суд.Первая и апелляционная инстанция удовлетворять требования истицы отказались. Она узнали, что у Зейтуняна М.В.

оформлена дебетовая карта MasterCard «Социальная». Следовательно, и на сам счет поступают деньги, имеющие социальное значение.

А потому финансы обладают «исполнительным иммунитетом», и взыскание со счета в пользу Куклиной А.В.

невозможно.ВС РФ не согласился с мнением нижестоящих инстанций.

Изучив выписки банка, он узнал, что Куклина А.В. получила только 49,28 тыс. руб.

со счета ответчика. При этом финансовая организация не отрицает того факта, что у Зейтуняна М.В. были и другие средства на счете, которыми он распоряжался по своему усмотрению.

Высшая инстанция узнала, что, хотя счет ответчика имел социальное назначение, на него поступали не только пособия, но и иные зачисления.

Не у всех платежей на социальный счет было прописано назначение.

Суды должны были выяснить природу поступлений на социальный счет, чтобы понять, можно проводить с них взыскание или нет.ВС РФ направил дело на пересмотр в первую инстанцию.Определение ВС РФ по делу № 5-КГ 20-21 от 2 июня 2021 годаДокументы, подтверждающие происхождение товара, как обязательное условие торговНаходкинский морской торговый порт опубликовал открытый запрос на приобретение мачт для пушек пылеподавления.

В качестве обязательного условия для участия в торгах заказчик обозначил наличие сертификата или декларации, указывающих на страну происхождения товара.Компания «Примор-Строй», изучив открытый запрос, пришла к выводу, что порт нарушает закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами» № 223-ФЗ.

По ее мнению, заказчик незаконно ограничивает доступ к торгам, требуя с продавцов сертификаты или декларации, указывающие на страну происхождения товара. На момент подачи заявки у исполнителей не всегда бывает товар в наличии.

Требовать вышеупомянутые документы можно после реальной поставки товара, но не до заключения контракта.Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ согласилась с доводами «Примор-Строя».

Она обвинила Находкинский морской торговый порт в необоснованном отказе в принятии заявки компании, поскольку товар действительно может не быть в наличии у продавца на момент ее подачи, но это не повод для ограничения участия в торгах.Заказчик попытался оспорить решение ФАС РФ, но все инстанции и ВС РФ согласились с тем, что порт нарушил как закон № 223-ФЗ, так и закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.Определение ВС РФ по делу № 303-ЭС 20-9276 от 17 июня 2021 годаПроголосовали:4Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

  1. Да
  2. Нет

да 4 / 0 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: Отписаться от обсужденияПодписаться на обсужденияПопулярныеНовыеСтарыеПоказать ещё комментарии (1)

сегодня, 05:23

https://news.mail.ru/society/46200327/?frommail=1Существенных изменений в кредитных процедурах нет, рассказал вице-президент Ассоциации российских банков 0 30 вчера, 17:09

Незнание закона не освобождает от ответственности , а знание — запросто !По статистике , количество незнаек среди правонарушителей может достигать половины — таковы результаты тотальной правовой . 1 156 позавчера, 16:59

Юридический советник Верховного суда Нидерландов (де-факто — судья, еще его называют генеральным прокурором) сегодня, 23 апреля, выпустил свое итоговое заключение по спору ЮКОСа с Россией. Юридический 0 101 позавчера, 16:44

Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко.

В этой статье я расскажу о применении срока исковой давности при просрочке кредита в случае ликвидации банка.В качестве примера будет рассмотрено дело,. 0 52 позавчера, 14:37

Юридическое лицо застраховало принадлежащее ему авто на случай повреждения.

В том числе и в результате противоправных действий третьих лиц.

В качестве страхового возмещения страховая по договору 8 135 02.05.2021, 17:30

Верховный суд Республики Крым отказал в удовлетворении апелляционной жалобы главврача Ленинской центральной районной больницы на решение суда первой инстанции о защите чести, достоинства и деловой 0 42 02.05.2021, 16:58

Верховный суд РФ в апреле 2021 года отменил определения нижестоящих судов, которые решили завершить процедуру банкротства гражданина со списанием его долгов, несмотря на выявление попыток 3 164 02.05.2021, 14:53

Отказ в регистрации кандидата на предстоящих выборах депутатов Государственной думы РФ можно оспорить только в суде.Первоначально жалоба на решение окружной избирательной комиссии 0 118 01.05.2021, 13:39

Как вкладчику доказать, что он не снимал деньги со своего счета, если банк утверждает обратное, разъяснил Верховный суд.

Ключевой уликой в деле «клиент против банкиров» станет сберкнижка.

3 412 30.04.2021, 19:49

Гражданин не вернул долг, и его признали банкротом. Однако квартиру должника площадью более 110 кв. м продать отказались, поскольку это единственное его жилье, и оно не в ипотеке.

То, 1 90 30.04.2021, 14:52

Доброго времени суток, уважаемые подписчики и читатели юридического социального сайта 9111.

ру!Рада вас снова приветствовать на страницах сайта. В российском законодательстве существует 16 265 30.04.2021, 14:25

Наша страна является чрезвычайно непредсказуемым государством. Чего мы только не пережили: развал СССР, отсутствие частной собственности, девальвацию, бешеный курс доллара, 5 102 30.04.2021, 13:17

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление по вопросам, возникающим в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание .

6 116 30.04.2021, 13:17

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление по вопросам, возникающим в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание . 0 87 Сейчас читают публикациюЮристов онлайн Вопросов за суткиВопросов без ответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Несостоявшиеся закупки по 44-ФЗ в 2021 году: основания и последствия, что делать дальше

Если закупка не состоялась, это не означает, что она недействительна.

Расскажем, когда торги признают несостоявшимися, и что делать победителю закупки, которую признали несостоявшейся.

Закупку признают несостоявшейся, если в ней не было конкурентных состязаний между поставщиками.

По мониторингу Минфина, в 2021 году 40 % всех проведенных закупок не состоялись — это 1,2 млн тендеров на сумму 5,8 трлн рублей. Из них в 77 % случаев заключили госконтракт.

Три частые причины, по которым торги в 2021 году не состоялись:

  • Не пришло ни одного предложения — 229 861 тендер (19 %).
  • Поступила только одна заявка, соответствующая условиям — 733 347 тендеров (61 %).
  • Во время электронного аукциона подано единственное предложение цены — 126 803 тендера (11 %).

По итогам первых трех кварталов 2021 года не состоялось 693 тыс. закупок — это 45% от общего количества извещений с общим объемом 3,8 трлн рублей.

Из них по результатам 481 тыс.

тендеров (31 %) заключен контракт.

Несостоявшуюся процедуру не следует путать с отмененной и недействительной.

Отменить тендер может госзаказчик на любом этапе по своему желанию или по решению органа контроля. В этом случае договор не заключают. Недействительной признают процедуру, в которой было нарушение закона со стороны заказчика.

Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда. Например, по статистике за 2021 год, 55 240 закупок на общую сумму 502 млрд рублей были отменены, что составляет 1,9 % опубликованных тендеров.

Из них отменены:

  1. по решению суда — 32 тендера;
  2. по предписанию ФАС — 2 935 тендеров;
  3. по решению заказчика — 52 272 тендера;
  4. без указания причины — 1 тендер.

По итогам трех кварталов 2021 года было отменено 39 тыс. закупок (3%) на общую сумму 520,2 млрд рублей, что почти в 2 раза больше аналогичных показателей 2021 года.

ФАС по республике Бурятия предписала аннулировать на основании поступившей жалобы от компании, чью заявку отклонили из-за недостаточности данных в его лицензии. ФАС признала жалобу необоснованной, но провела проверку действий заказчика и нашла несколько нарушений.

В итоге заказчика признали нарушителем 44-ФЗ, а аукцион отменили.

Случаи признания торгов несостоявшимися различаются в зависимости от способа их проведения. Рассмотрим такие случаи на каждом этапе. Для всех способов закупок:

  1. На участие в тендере не поступило ни одного предложения.
  2. Поступила только одна заявка.

на поставку реагентов для биохимического анализатора признали несостоявшимся, так как поступило только одно предложение от организации, которая соответствует условиям 44-ФЗ и аукциона.

С компанией заключат договор. А запрос котировок не состоялся, потому что на него не поступило ни одного предложения. Для всех способов закупок:

  1. Всех участников отклонили.
  2. Допустили только одну заявку.

Три компании подали заявки на на оказание услуг по аудиту бухгалтерской отчетности.

Их предложения не соответствовали условиям конкурсной документации, и заказчик отклонил все заявки.

Конкурс не состоялся. На по выполнению работ по ремонту помещений поступило пять заявок. После рассмотрения первых частей комиссия допустила к участию одну организацию.

Остальных участников отклонила — они указали технические характеристики товара, которые не соответствуют техзаданию.

С допущенной компанией заключили договор.

Для конкурса:

  1. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.
  2. В результате предквалификационного отбора ни одна компания не соответствует условиям.

На поступило две заявки.

В результате предквалификационного отбора одну организацию отклонили — он не предоставил нужных документов.

Вторая компания была допущена к участию. Ее заявку рассмотрели, допустили и подписали с ним договор.

Для электронного аукциона:

  1. В течение 10 минут торгов на площадке не подано ни одного предложения цены.

В на монтаж систем охранно-пожарной сигнализации в течение 10 минут после начала торговой сессии на электронной торговой площадке никто не сделал ценовое предложение. Заказчик рассмотрел вторые части и признал победителем компанию, заявка которой поступила раньше остальных.

Победитель не подписал договор. Его признали уклонившимся, а контракт заключили со вторым участником — его заявка поступила следующей по времени.

Для всех способов закупок:

  1. Победитель уклонился от заключения договора, а следующий участник отказался его заключать.

Компания «Старт-А» победила в по ремонту дорожного покрытия, но не подписала контракт. Компанию признали уклонившейся и внесли в РНП. Заказчик предложил заключить договор второму участнику «Волгаинерт», но тот отказался от договора — он имеет право без последствий не подписывать контракт.

Аукцион признали несостоявшимся.

Важно. Если вам присвоили второй номер и предлагают заключить договор, потому что первый поставщик уклонился от подписания, будьте осторожны: если вы направите госзаказчику протокол разъяснений, то автоматически становитесь победителем и отказаться от госконтракта без последствий уже не сможете. После того, как вам пришлют доработанный госконтракт, вы должны его подписать и предоставить обеспечение. Откажетесь — вас признают уклонившимся и включат в РНП.

Если торги не состоялись, то в зависимости от ситуаций у госзаказчика есть два варианта действий: провести процедуру заново или подписать контракт с единственным подрядчиком. Рассмотрим последствия признания торгов несостоявшимися во всех способах проведения торгов по 44-ФЗ. Госзаказчик проводит повторный конкурс, когда:

  1. после предквалификационного отбора в двухэтапном конкурсе допущен только один подрядчик.
  2. не поступило ни одной заявки;
  3. победителя признали уклонившимся от подписания договора, а второй участник отказался от контракта;
  4. всех участников отклонили;

Госзаказчик публикует в ЕИС новое извещение, в котором продлевает срок подачи заявок на 10 дней и увеличивает срок исполнения договора на время проведения повторного конкурса.

Также он может поднять начальную цену контракта на 10 %. Предмет закупки, количество товара, объем работы, требования к участникам и условия госконтракта в повторной процедуре менять нельзя. Если госзаказчик меняет эти характеристики, то вносит изменения в план-график и проводит новую закупку.

Если повторный конкурс не состоялся по таким же причинам, что и первоначальный, то проводят запрос предложений.

Если в конкурсе определился единственный поставщик, и он соответствует всем условиям, то с ним заключают договор по цене, которую он предложил. При этом госзаказчик должен получить согласование ФАС ().

При несостоявшемся электронном аукционе госзаказчик:

  1. заключает договор с единственным поставщиком, если он определен;
  2. проводит торги заново, если победителя нет.

Новую процедуру проводят в формате запроса предложений или другим способом на усмотрение заказчика.

Заказчик продлевает срок приема заявок на четыре дня при отсутствии предложений или отклонении всех участников.

Если предложения все равно не поступят, то проводят повторный запрос котировок. Если определен единственный участник, то с ним заключат договор.

Если предложений не поступило или всех участников отклонили, то заказчик вносит изменения в план-график и проводит процедуру заново или по согласованию с ФАС проводит закупку у единственного поставщика.

Если подана только одна заявка или допущен только один поставщик, с ним могут заключить контракт как с единственным поставщиком. Если по результатам процедуры вы стали единственным допущенным участником, с вами заключают госконтракт:

  1. по начальной цене, если ваше предложение было единственным или никто не предложил цену в аукционном зале;
  2. по предложенной вами цене, если остальных поставщиков отклонили по вторым частям заявок.

Единственный участник обязан подписать договор, иначе его признают уклонившимся и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на два года.

В этом случае госзаказчик публикует новый тендер. Поставщик подал заявку на на приобретение жилого помещения и стал единственным участником, который соответствует условиям аукциона и законодательства. Поставщик не подписал вовремя вовремя госконтракт и не предоставил обеспечение.

Заказчик признал его уклонившимся, а ФАС включила данные о нем в РНП.

Как выявляют победителя на торгах при банкротстве?

В чем различия продажи имущества юридического и физического лица?

Какие стадии включают в себя торги? Как подводят итоги?Торги имуществом должника-банкрота, как физического, так и юридического лица, подчиняются регламенту.Регламент установлен приказом Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 г. № 495

«Проведение торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве»

.Потенциальному покупателю нужно пройти регистрацию на электронной площадке, оформить электронную подпись.Нужно помнить, что не все имущество юридических и физических лиц может быть выставлено на продажу.Как правило, на торги по банкротству физических лиц выставляются следующие активы: автотранспортные средства, бытовая техника, жилые помещение (за исключением единственного жилья, предметов обихода, личных вещей и пр.).Имущество стоимостью менее 100 тысяч рублей продается напрямую по договорам купли-продажи, т.е.

минуя торги. Вырученные за продажу имущества деньги составляют конкурсную массу.Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей и вне зависимости от стоимости недвижимость подлежат реализации на открытых торгах.В основном, выставленное на продажу имущество граждан-банкротов является залоговым. Такое имущество может уйти с молотка, даже если оно является единственным у должника-банкрота (ипотека).Кроме того, у физлица могут быть оспорены сделки, совершенные за 3 года до введения процедуры банкротства.

Например, если незадолго до банкротства человек продал квартиры родственникам.Торги по банкротству юридических лиц включают в себя более серьезные активы:

  1. оборудование для производства;
  2. права требований;
  3. заводы;
  4. земельные участки различного назначения;
  5. нематериальные активы.

Исключения — имущество, изъятое из оборота (например, имущество МУП, изъятое в пользу государственной казны), имущественные права, связанные с личностью должника.Для продажи имущества банкротов созданы многочисленные электронные торговые площадки. Они могут быть государственными, частными или принадлежать компании-кредитору.Имущество должника подлежит продаже путем проведения торгов в форме аукциона — кроме случаев, когда продажа имущества по законодательству РФ проводится путем проведения конкурса.Аукцион, как правило, проводится в форме открытых торгов, за исключением ситуаций, когда на продажу выставляется имущество, ограниченное в обороте на территории РФ.В открытых торгах принять участие без каких-либо ограничений может как физическое, так и юридическое лицо.Торги могут проходить в три этапа. Первичный. На этом этапе имущество выставляется на торги по стоимости, определенной независимым оценщиком или назначенной кредиторами.

Участники торгов вправе сделать ставки с целью повышения стоимости объекта продажи на так называемый «шаг аукциона» (обычно 5%-10%).

Для каждого шага отводится примерно 30 минут.Размер процента повышения стоимости лота определяется условиями торгов.

На сайте электронных торговых площадок размещен регламент действия участника торгов, который содержит пошаговые описания действий пользователя.Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.В этом случае второго этапа торгов не будет.Однако, если на участие в торгах никто не заявился, либо в ходе торгов произошел технический сбой, первичные торги признаются несостоявшимися. Тогда проводятся повторные торги.На этом этапе стоимость имущества понижается минимум на 10%.Публичные торги проводятся в случае, если не состоялись первичные и повторные торги.На этом этапе самая низкая цена имущества, дисконт может достигать до 90% от первоначально заявленной стоимости имущества.Результатом проведенных торгов является либо проигрыш участников либо победа. Участникам торгов (кроме победителя) возвращают ранее внесенный задаток.С даты определения победителя торгов по каждому лоту прием заявок по соответствующему лоту прекращается.

Протокол о проведении торгов, утвержденный организатором торгов, размещается на электронной площадке.Арбитражный управляющий в течение пяти дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов направляет победителю на адрес электронной почты предложение заключить договор купли-продажи предмета (предметов) торгов с приложением проекта данного договора.Победитель обязан в течение пяти дней с даты предложения подписать договор и не позднее двух дней с даты подписания направить его конкурсному управляющему.

О факте подписания договора победитель обязан немедленно уведомить конкурсного управляющего.Если победитель не сделал этого в течение пяти дней, то это по умолчанию означает отказ (уклонение) от заключения договора (п.16 ст.110 Закона № 127-ФЗ).Победитель торгов обязан полностью оплатить приобретенное имущество в течение 30 дней с даты подписания договора купли-продажи имущества. При этом сумма внесенного победителем задатка засчитывается в счет стоимости приобретенного лота (п.5 ст.448 ГК РФ).В отношении банкротов-физлиц финансовый управляющий предоставляет отчет о продаже на торгах имущества суду и кредиторам. Если на продажу выставлялось залоговое имущество, то 80% суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора.Оставшиеся денежные средства вносятся на специальный банковский счет гражданина в следующем порядке:

  1. оставшиеся денежные средства для погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, и расходов, связанных с реализацией предмета залога (п.5 ст.213.27 Закона № 127-ФЗ).
  2. 10% суммы, вырученной от реализации предмета залога, для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества гражданина для погашения указанных требований;

Юристы компании «РосКо» смогут грамотно и профессионально сопроводить весь процесс банкротства.

Заполните форму, и мы оперативно проконсультируем вас по данному вопросу: : Теги: Пост написан компанией Это авторский материал. Мнение редакции «Клерка» может не совпадать с тем, что в нем написано.

Создайте свой блог, выскажитесь и станьте суперзвездой «Клерка» ГК «РосКо — Консалтинг и аудит» образована в 2004 году.