Закон о государственной поддержке многодетных семей консультант

Закон о государственной поддержке многодетных семей консультант

ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»


› На чтение12 мин. Просмотров2581 Обновлено 25.12.2021 Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ.

Цель нормативного документа — обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей: Глава 1 (статьи 1-3).

Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей. Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям. Глава 3 (ст 6-10). Итоговые положения законопроекта:Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

  1. ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
  2. ст 6. Социальные объединения;
  3. ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.
  4. ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
  5. ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;

Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

  1. ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
  2. справка о составе семьи;
  3. справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
  4. ксерокопии паспортов родителей;
  5. документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
  6. заявление унифицированной формы.
  7. ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;

Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

. Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

  1. бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
  2. бесплатное школьное питание;
  3. зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
  4. муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
  5. льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
  6. проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
  7. скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
  8. выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
  9. раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
  10. помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.
  11. освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;

Важно!

Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей.

Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет. Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

  1. компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
  2. пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;

С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации.

Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства.

Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными.

В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.

Скачать Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ в последней редакции по ссылке. «Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.»;

  1. Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.
  2. Родители отбывают срок тюремного заключения.
  3. Мать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.
  4. Детей отдавали на содержание государства.

Мнение эксперта Костенко Тамара Павловна Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли.

Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

В середине 2017-го, после изучения данных статистики, эксперты в области демографии заключили, что в Российской Федерации начался спад рождаемости, которому в 2013 – 2015 гг. предшествовал небольшой демографический всплеск. Сегодня население России снова сокращается.

Причин этому множество, и одна из них – страх молодых семей заводить большое количество детей из-за нестабильной финансовой ситуации. В то же время в течение последних 6 лет число семей, где растет более трех детей, в стране увеличилось почти на 25%!

Их права подробно оформлены в законе о государственной поддержке многодетных семей.

  1. семья проживает на территории региона более пяти лет;
  2. семья не получала какие-либо другие земельные участки по государственным программам (участки, полученные по наследству, не учитываются).
  3. семья воспитывает трех или более несовершеннолетних детей, независимо от того, родные они или приемные;
  4. брак родителей зарегистрирован официально, за исключением случаев, когда детей воспитывает только один из родителей;

Названные условия являются основными требованиями для выделения земли. Права на владение выделенным участком распределяются между всеми членами семьи равномерно.

В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов.

В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении. Подтверждается статус удостоверением, оформляемым в органах социальной защиты населения.

Отказать в выдаче документа могут в следующих случаях:

  1. Детей отдавали на содержание государства.
  2. Родители отбывают срок тюремного заключения.
  3. Мать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.

  4. Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.

Учитываются родные и усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. В зависимости от региона, условия предоставления статуса могут меняться. Например, в Республике Тыва семья признается многодетной при наличии 5 иждивенцев.

Во избежание потери времени стоит заранее проконсультироваться у сотрудников отделения соцзащиты.

Многодетные семьи вправе рассчитывать на различные федеральные преференции.

Регулируется момент 431 Указом Президента. Общий перечень льгот выглядит следующим образом:

  1. Безвозмездное питание для детей, обучающихся по общеобразовательным и профессиональным аккредитованным программам.
  2. Оформление кредитов со льготными условиями погашения и выделение ссуд и дотаций для возведения дома.
  3. Первоочередное выделение участка для огорода или сада.
  4. Выделение бесплатных медикаментов по рецепту врача. Актуальна привилегия для иждивенцев до 6 лет.
  5. Снижение стоимости коммунальных услуг на 30 процентов. При отсутствии центрального отопления дополнительно предоставляется скидка на топливо для обогрева дома.
  6. Помощь родителям, стремящимся завести фермерское хозяйство или основать небольшое предприятие. Власти выделяют субсидии на постройку помещений и бесплатные земельные участки. Дополнительно предоставляются льготные условия оплаты налогов и аренды.
  7. Зачисление в садик на льготных условиях.
  8. Льготный проезд на городском транспорте. Доступна привилегия детям.
  9. Предоставление 1 дня для безвозмездного посещения культурных заведений (выставок, музеев).
  10. Помощь в трудоустройстве родителей. При оформлении трудового договора обязательно указывается необходимость составления гибкого графика. Если профессия не востребована в регионе, то предоставляется возможность обучения другим навыкам.
  11. Обеспечение формой и спортивными костюмами на время обучения в школе. Вместо вещей, социальные службы выделяют 1 раз в год компенсацию.

Региональные привилегии утверждаются местными властями.

Узнать обо всех подробностях можно у консультанта в отделении социальной службы. Мнение эксперта Костенко Тамара Павловна Адвокат с 10-летним стажем.

Автор множества статей, преподаватель Права Помимо различных льгот, многодетным семьям предоставляются пособия и выплаты. Размер помощи утвержден федеральными властями. В зависимости от региона сумма может быть выше базовой из-за местных коэффициентов.

Подробности приведены в таблице: Тип выплаты Цель выделения Сумма Дотация Компенсация расходов в связи с началом нового учебного года. • 1 класс – 7,5 тыс.; • 2-11 – 5 тыс.; • суммарно не более 15 тыс.

Разовая Выделяются средства малоимущим семьям. • рассчитывается по ПМ региона.

Ежемесячная Пособие предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. • За 1 – 3 тыс.; • За 2 и последующих 6 тыс. • суммарно не больше 23 тыс. Выделяются средства малоимущим семьям до достижения иждивенцем 16 лет.

До совершеннолетия продлевается выплата, если ребенок продолжает проходить общеобразовательную программу.

• зависит от региона проживания. • общая сумма не должна превысить 23 тыс. Разовые поощрения Родители воспитали 6 и более иждивенцев до 8 лет.

• 100 тыс. • дополнительно выделяется 25 тыс., если заслужил выплату родитель-одиночка.

Владельцы орденов, выданных за воспитание 10 и более детей.

• 15 тыс. Социальное пособие Компенсация повышения уровня инфляции. Размер дотации зависит от количества иждивенцев. • до 5 – 600; • свыше 5 – 750. Выплаты на покупку детских принадлежностей. Актуально, если есть более 5 детей, не достигших 18 лет. • 900 Пособие на приобретение продуктов. • 675 Компенсация бытовых расходов.
• 675 Компенсация бытовых расходов.

На величину выплаты влияет количество детей. • до 5 – 530; • свыше 5 – 1060.

Выделение средств на оплату связи. • 230 Дополнительная помощь родителям, воспитывающим 10 и более детей. • 250 С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей».

Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.

Для начала родители должны получить удостоверение, подтверждающее многодетность. Оформляется документ в социальной службе по месту жительства.

С собой нужно взять пакет документов, обосновывающий просьбу:

  1. Свидетельство о регистрации и/или расторжении брачного союза.
  2. Метрики детей.
  3. Удостоверение личности заявителя.
  4. Выписка из домовой книги.
  5. Фото (3*4) родителя, подающего документы.
  6. Заявление о предоставлении статуса. Помогут с составлением сотрудники отделения соцзащиты.

Если ребенок обучается или призван в армию, то подтверждается момент справкой из военкомата или образовательного заведения. Срок действия выданного удостоверения варьируется в зависимости от региона проживания семьи.

В случае переезда процедуру придется проходить заново. После подтверждения статуса родителю потребуется явиться в орган, предоставляющий льготу.

Обычно речь идет о налоговой службе, органе социальной защиты, пенсионном фонде или учебном заведении.

Оформить несколько преференций сразу можно в многофункциональном центре оказания услуг. Многодетные семьи, проживающие на территории России, защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами.

Дополнительные преференции предоставляют местные власти.

Для оформления причитающихся льгот потребуется собрать пакет документов, подтвердить «многодетность» и обратиться в требуемый орган или учреждение. Многодетная семья является уязвимой категорией населения. Чтобы улучшить качество жизни людей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, был принят федеральный закон № 138 «О государственной поддержке многодетных семей».

При этом не имеет значения, приемные дети или родные.

В любом случае многодетным семьям полагаются различные виды льгот и пособий, кроме того, они имеют право на получение земельных участков от государства. Последние выдаются безвозмездно, их размер, местонахождение и условия передачи регламентируются региональным законодательством РФ. Выдача земельных участков многодетным семьям происходит медленнее, чем планировалось — в регионах не хватает участков для распределения.

Рассмотрим условия и некоторые особенности получения земельного участка:

  • Присуждение статуса многодетной семьи. Если последний еще не присвоен, требуется обратиться в отдел социальной защиты населения.
  • Сбор документов — при этом семья оплачивает государственную регистрацию и пошлину. Вносить плату за получение справок и услуг не нужно.
  • Земельный надел выдается бесплатно только один раз. Заявитель получает свидетельство о выдаче земли, и она переходит в его частное владение. После этого распоряжаться наделом семья может по своему усмотрению — начать строительство, посадить огород, обзавестись хозяйством либо вовсе продать. Если участок семейству не понравился, от него можно письменно отказаться. Однако, пожелав получить другой надел, семье придется пройти все этапы оформления с самого начала.

Чтобы муниципальный орган предоставил многодетному семейству землю, гражданам нужно подготовить пакет бумаг. Необходимые документы представлены в таблице.

№ Название документа Уточнения 1 Заявление о постановке на льготную очередь Оригинал 2 Свидетельство о статусе многодетной семьи Оригинал и копия 3 Паспорта заявителей Копии 4 Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей Копии 5 Свидетельство о браке Копия, если брак зарегистрирован 6 Выписка из домовой книги либо справка о регистрации и проживании членов семьи Оригинал 7 Справка о составе семьи Оригинал 8 Справка из попечительского органа Оригинал (если дети, усыновленные либо приемные) — важно, чтобы орган опеки предоставил информацию, что усыновление не было отменено После подачи заявления с сопутствующими документами на предоставление земельного участка нужно в течение месяца ожидать решения. Не исключено и быстрое вынесение вердикта – в течение недели и ранее.

Автор статьи Адвокат с 10-летним стажем.

Автор множества статей, преподаватель Права

Отличная статья 0 Помогла статья? Оцените её

(No Ratings Yet)

Загрузка. fms 21ру © 2018–2021 – Юридическая помощь онлайн Задать вопрос эксперту Спасибо!

В ближайшее время мы опубликуем информацию. \t»,»snd»:»\t»,»res_of»:»∞»,»res_to»:»∞»}],»referer»:[]},{«how»:{«simple»:{«position»:»3″}},»chapter_limit»:»500″,»ID»:»11442″,»html»:[{«fst»:»»,»snd»:»

Правовая основа предоставляемых льгот для многодетных семей: действующие нормативные акты

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального.

Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье.

Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации. Каждый , в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.

Каждый , в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.

Так, например, в многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов.

Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей.

Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение. Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов.

К числу основных относятся:

  1. Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2017 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился или ребенок после 1 января 2018 года.
  2. Семейный Кодекс Российской Федерации;
  3. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;

Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства. Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов. Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется.

Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей.

Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и , особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса. Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки.

В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть , так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка. Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи. Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу. Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты.

Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено. Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Для многодетных семей в перечисленных нормативных актах есть целый ряд правовых механизмов, которые можно применять для получения своих прав и привилегий. Для того чтобы использовать все свои права, многодетные семьи должны обращаться в уполномоченные .

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано. ЮристЮрист |

Автор: Илья Тарасов Поделиться 0 0

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

» » 01.01.2017 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ Принят Государственной Думой 17 ноября 1999 года Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.

Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей 1.

Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона 1.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона 1.

В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

2. Настоящий Федеральный закон распространяется на: многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации; многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на: многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка — инвалида из многодетной семьи в социально — реабилитационном учреждении на условиях полного государственного обеспечения; многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации. Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей 1.

Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Распределение и закрепление указанных расходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением.

Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств федерального бюджета, разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, разрабатывается и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями на осуществление отдельных мер по государственной поддержке многодетных семей, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.

Права и льготы многодетным семьям предоставляются органами местного самоуправления в том объеме, в каком они обеспечены финансированием органами государственной власти. Глава II. МЕРЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ Статья 4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности 1.

Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно полезной деятельности.

Условия включения определенного периода ухода за детьми и их воспитания в многодетной семье в общий трудовой стаж одного из многодетных родителей устанавливаются пенсионным законодательством Российской Федерации. 2. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям 1.

Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы: 1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы: 1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; 2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; 3) бесплатный проезд детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности — на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения; 4) прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения; 5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей — учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно — правовых форм и форм собственности; 8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные основания признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливаются органами местного самоуправления; 10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью; 11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств цели; 13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости; 14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации; 15) льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Права и льготы, установленные и пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

3. Субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально — экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях. Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 6.

Общественные объединения многодетных семей 1. В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними. Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона 1.

Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за выполнение ими полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в той мере, в какой оказанные полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами. Статья 8. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей Многодетным семьям в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие права и льготы многодетных семей.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2000 года Статья 10.

О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ Принят Государственной Думой 17 ноября 1999 года Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей 1.

Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона 1.

В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет. 2. Настоящий Федеральный закон распространяется на: многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации; многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на: многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка — инвалида из многодетной семьи в социально — реабилитационном учреждении на условиях полного государственного обеспечения; многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.

Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей 1.

Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Распределение и закрепление указанных расходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением.

Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств федерального бюджета, разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, разрабатывается и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями на осуществление отдельных мер по государственной поддержке многодетных семей, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий. Права и льготы многодетным семьям предоставляются органами местного самоуправления в том объеме, в каком они обеспечены финансированием органами государственной власти. Глава II. МЕРЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ Статья 4.

Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности 1. Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно полезной деятельности. Условия включения определенного периода ухода за детьми и их воспитания в многодетной семье в общий трудовой стаж одного из многодетных родителей устанавливаются пенсионным законодательством Российской Федерации.

2. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям 1.

Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы: 1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; 2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; 3) бесплатный проезд детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности — на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения; 4) прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения; 5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей — учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно — правовых форм и форм собственности; 8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные основания признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливаются органами местного самоуправления; 10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью; 11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств цели; 13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости; 14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации; 15) льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Права и льготы, установленные и пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. 3. Субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально — экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях. Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 6.

Общественные объединения многодетных семей 1. В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними. Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона 1. Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за выполнение ими полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в той мере, в какой оказанные полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами. Статья 8. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей Многодетным семьям в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие права и льготы многодетных семей.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2000 года Статья 10.